昨日，北京市交通委官網(wǎng)公布了一周以來(lái)部分社會(huì)公眾對(duì)緩解交通擁堵綜合措施的意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上對(duì)《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）總體持贊成支持態(tài)度能力和水平，僅有5.8％表示反對(duì)深入。另外管理，“北京交通改善措施”將在本周四發(fā)布解決方案。
為期一周的網(wǎng)上征求意見(jiàn)活動(dòng)結(jié)束健康發展。征求意見(jiàn)期間表示，網(wǎng)上共收到意見(jiàn)建議2929件不久前，信函和傳真425件。
據(jù)統(tǒng)計(jì)質生產力，網(wǎng)上對(duì)《意見(jiàn)》總體持贊成支持態(tài)度機構，94.2%的網(wǎng)上留言、來(lái)信和傳真提出建設(shè)性意見(jiàn)提升行動，涵蓋交通規(guī)劃更適合、設(shè)計(jì)、建設(shè)交流、運(yùn)營(yíng)引人註目、管理、服務(wù)和交通文明等多個(gè)方面重要的角色。
對(duì)《意見(jiàn)》表示反對(duì)的占5.8%空間載體。網(wǎng)友對(duì)治堵討論的焦點(diǎn)集中在“公車(chē)改革”、“擁堵費(fèi)”要落實好、“限制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)”等熱點(diǎn)問(wèn)題即將展開。網(wǎng)友建議壓縮公車(chē)、減少特權(quán)車(chē)等相對簡便。
還有網(wǎng)友建議在北京市中心對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所載人數(shù)實(shí)施不同收費(fèi)創新科技，載人越少收費(fèi)越高。還有網(wǎng)友建議政府部門(mén)率先表率特性，將辦公地點(diǎn)遷至郊區(qū)服務機製。
據(jù)首都之窗網(wǎng)站昨日公布：“北京交通改善措施”將在12月23日（本周四）發(fā)布。
追問(wèn)
“3000余意見(jiàn)不具廣泛性”
此次網(wǎng)上共收到意見(jiàn)建議2929件共創輝煌，信函和傳真425件培訓。
對(duì)此，北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所副教授王文章說(shuō)推動並實現，通過(guò)信函和傳真方式收集意見(jiàn)欠缺可操作性。如今網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá)，很少有人通過(guò)手寫(xiě)書(shū)信的方式來(lái)提出意見(jiàn)更加完善。王文章看來(lái)薄弱點，北京戶(hù)籍人口一千多萬(wàn)，僅憑3000余人來(lái)反映“意見(jiàn)”精準調控，不具有廣泛性效高。
王文章提出，要選擇有公信力的第三方機(jī)構(gòu)優化程度，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷廣度和深度、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、走訪調(diào)研等多種形式征集意見(jiàn)基礎。將整個(gè)征集過(guò)程加以合法化日漸深入，通過(guò)廣泛討論，兼顧各方利益引領作用，這樣才能達(dá)到民主決策預期。這樣出臺(tái)的政策，才是相對(duì)正確的，而不是只有在短期達(dá)到效果的利益政策加強宣傳。
北京交通大學(xué)法學(xué)教授、交通運(yùn)輸法研究所所長(zhǎng)張長(zhǎng)青也表示基本情況，此次征求意見(jiàn)的方式也不夠合理先進水平，缺少公開(kāi)、透明的第三方監(jiān)督機(jī)制充分發揮」蚕�！笆占�3000多民意，這對(duì)于上千萬(wàn)北京市民太微乎其微全面展示∽藙�！睆堥L(zhǎng)青認(rèn)為，政府要公布一個(gè)政策體系，應(yīng)該多次反復(fù)足夠的實力、廣泛征求民眾意見(jiàn)，每一步的修改也要公開(kāi)提高，否則政策出臺(tái)就有失公允全面闡釋。“如果他們按照現(xiàn)在的民意出臺(tái)政策結構，太兒戲適應性強。”
“缺細(xì)則恐影響科學(xué)決策”
征集意見(jiàn)期間競爭力所在，北京將限制機(jī)動(dòng)車(chē)上牌的傳言不斷能力建設，并引發(fā)車(chē)市搶購(gòu)和排隊(duì)上牌。
對(duì)此先進的解決方案，北京交通大學(xué)法學(xué)教授基礎、交通運(yùn)輸法研究所所長(zhǎng)張長(zhǎng)青說(shuō)領域，政策發(fā)布后的幾天里，還能聽(tīng)到各種傳聞要素配置改革。
他認(rèn)為，意見(jiàn)稿只是一個(gè)框架，民眾看到后是一頭霧水無障礙。如果要真正的征求民意體系，那么起碼要做到內(nèi)容翔實(shí)「弋a！霸诶习傩詹磺宄]入新的動力，不理解的情況下，問(wèn)同意不同意帶動產業發展，太不嚴(yán)謹(jǐn)了貢獻力量。”
王文章也提到高效流通，目前“征集意見(jiàn)”中對(duì)限行和機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)門(mén)檻的規(guī)定預判，都是“一筆帶過(guò)”，沒(méi)有提及具體的執(zhí)行時(shí)間有力扭轉、范圍和措施調解製度，“政策出臺(tái)前就關(guān)心這些問(wèn)題，現(xiàn)在還是看不太明白形式，這種征集民意的方法有點(diǎn)缺乏誠(chéng)意覆蓋範圍。”
王文章說(shuō)功能，細(xì)則模糊的“意見(jiàn)”前沿技術，只能看出政府采取了對(duì)意見(jiàn)出臺(tái)有利的一面，將民意當(dāng)成制定政策的工具積極性，順理成章地出臺(tái)設(shè)定的“措施”深入交流。
面對(duì)這樣一份框架性的征求意見(jiàn)稿，公眾首先憂(yōu)慮的是治堵決策的科學(xué)性問(wèn)題性能。從目前公開(kāi)的信息看動力，治堵方案如何形成，具體措施方案、表述都比較模糊多種方式。如果沒(méi)有科學(xué)理念的始終貫穿，沒(méi)有對(duì)治堵舉措進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估實施體系、分析與論證等臺上與臺下，治堵措施在實(shí)踐中也必然會(huì)碰壁。公眾擔(dān)憂(yōu)并且后怕的是技術創新，不但擁堵沒(méi)治好效高性，反倒勞民傷財(cái)各有優勢。
影響
機(jī)動(dòng)車(chē)一周激增3萬(wàn)輛
市民趕在政策出臺(tái)前購(gòu)車(chē)上牌，車(chē)管所周邊成為新堵點(diǎn)
上一周更合理，北京凈增機(jī)動(dòng)車(chē)3萬(wàn)輛有序推進，增速是前幾個(gè)月周增長(zhǎng)量的2倍適應性，汽車(chē)交易市場(chǎng)和車(chē)管所周邊成為新堵點(diǎn)顯著。
昨天，記者從北京市交管局了解到更優美，截至19日緊迫性，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)476萬(wàn)余輛。市區(qū)內(nèi)道路交通流量已呈超飽和狀態(tài)機構。近期非常激烈，每到周末不限行時(shí)間，道路交通壓力不堪重負(fù)更適合，平日的高峰時(shí)段技術交流，持續(xù)時(shí)間也有所延長(zhǎng)。
近期引人註目，由于市民趕在政策出臺(tái)前購(gòu)車(chē)關註，加之有傳言近期將停止驗(yàn)車(chē)，各大機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)和車(chē)管所成為新的交通擁堵點(diǎn)拓展，昨天提供堅實支撐，花鄉(xiāng)二手車(chē)交易市場(chǎng)周邊，全天處于高飽和狀態(tài)，岳各莊檢測(cè)場(chǎng)車(chē)輛排隊(duì)也影響到周邊交通創造更多。
根據(jù)目前增速，北京500萬(wàn)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的紀(jì)錄好宣講，有望在春節(jié)前提前突破連日來。 |
