“十二五”期間，鐵路新線投產(chǎn)總規(guī)膶嵺`者？刂圃�3萬公里了解情況，以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個速度等級建設自行開發，推廣電話訂票長期間、互聯(lián)網(wǎng)售票搖籃、電子客票持續發展、銀行卡購票……12日協同控製，鐵道部部長盛光祖接受本報專訪時表示，人民滿意是鐵路發(fā)展的標尺選擇適用。
今年是“十二五”開局之年生動。中國鐵路如何發(fā)展，成果如何檢驗核心技術，備受海內外關注綠色化。4月12日下午，鐵道部部長盛光祖接受本報獨家專訪競爭力所在。
“十二五”末全國鐵路運營里程將增加到12萬公里左右能力建設，其中快速鐵路4.5萬公里左右
記者：“十二五”期間，我國鐵路建設發(fā)展有哪些具體的目標先進的解決方案？
盛光祖：鐵路“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標是：鐵路新線投產(chǎn)總規(guī)幕A？刂圃�3萬公里，“十二五”末全國鐵路運營里程將由現(xiàn)在的9.1萬公里增加到12萬公里左右研究進展。
其中要素配置改革，快速鐵路4.5萬公里左右，西部地區(qū)鐵路5萬公里左右溝通機製，復線率和電化率分別達到50%和60%以上無障礙。按照這個規(guī)模，“十二五”期間將安排基建投資2.8萬億元平臺建設。
與“十一五”相比重要組成部分，鐵路投產(chǎn)新線增長87.5%，完成建設投資增長41.4%。我們認為傳承，這是一個發(fā)展速度比較快的規(guī)劃貢獻力量，體現(xiàn)了鐵路建設的連續(xù)性，也與我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應具有重要意義。
近期前景，鐵道部黨組在深入研究“十二五”規(guī)劃的時候，按照科學發(fā)展觀的要求勃勃生機，對于鐵路建設進一步、經(jīng)營和改革等重大問題進行了全面思考。部黨組認為多種，鐵路和國民經(jīng)濟緊密相連發行速度，和人民群眾的切身利益緊密相連。鐵路工作要以適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾滿意為評判標準強大的功能，積極推進鐵路科學發(fā)展前沿技術、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展積極性。科學發(fā)展就是鐵路建設解決、運營性能、管理要與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，和諧發(fā)展就是鐵路工作要讓人民群眾滿意不斷豐富，可持續(xù)發(fā)展就是要不斷增強鐵路自身發(fā)展后勁方案。
“保在建、上必需同時、重配套”實施體系；鐵路建設規(guī)模要適度超前，而不能過度超前
記者：“十二五”鐵路新線建設和投資與“十一五”相比有較大增長幅度，意味著鐵路建設并沒有放緩技術創新。
盛光祖：“十二五”時期，仍然是鐵路建設加快推進的時期各有優勢。我們將認真貫徹中央關于保持鐵路建設良好勢頭的要求技術發展，按照適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾滿意的原則，把握需求與可能力量，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益可靠，科學安排“十二五”時期鐵路建設。
我們將合理安排建設規(guī)模方式之一。鐵路建設規(guī)模要適度超前我有所應，而不能過度超前。今后在具體項目安排上，要“保在建管理、上必需新型儲能、重配套”。
保在建更適合，就是對已開工的項目必須確保技術交流，特別是足額安排收尾銷號項目；上必需引人註目，就是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要關註，急需的項目要先上；重配套拓展，就是對已經(jīng)建成的項目要配套提供堅實支撐，對需要形成路網(wǎng)能力的項目要配套，重點抓好通道能力“卡脖子”區(qū)段、少數(shù)“斷頭路”等配套項目建設創造更多。
我們還要科學確定建設標準。中國幅員遼闊好宣講，各地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平有一定差異連日來，所以鐵路建設標準不能整齊劃一地“一刀切”。鐵路建設的標準要與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和所在地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配不斷進步，充分考慮人民群眾多種層次的客貨運輸需求和對票價的承受能力信息化技術。
部黨組經(jīng)過深入研究，確定以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個速度等級來建設：“四縱四橫”主通道的高速鐵路認為，按時速300公里建設責任製；高速鐵路延伸線、連接線及城際鐵路按時速200—250公里建設良好；客貨并重的鐵路以及中西部大部分鐵路按時速200公里以下建設雙重提升。
三種速度等級混合運行，多種票價和開行模式滿足不同群體需求
記者：有旅客反映倍增效應，高鐵開通后結果，一批縣級城市給甩下來了，乘車反而不方便了效高。也有人反映建設應用，一批低收入人群買不起票了。您怎么看待這樣的反映廣度和深度？
盛光祖：當前應用的因素之一，廣大人民群眾對鐵路運輸有許多期盼，要求鐵路開行不同等級列車日漸深入、合理設置車站奮勇向前、給旅客多種票價選擇等引領作用。我們要認真聽取這些意見，以最大限度滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾出行需求為目標經驗，制定建設規(guī)劃、組織列車開行、提供乘車便利條件和推出適中票價敢於監督，讓廣大人民群眾享受到鐵路發(fā)展帶來的好處對外開放。
今年7月1日全國鐵路運行圖調整時，我們將實施混合運行模式組建，按照結構合理用的舒心、速度匹配的原則，合理安排不同等級深入交流研討、不同速度的客車開行方案模式。
具體按三個模式來安排：一是在時速300公里的高速鐵路上，同時開行時速300公里和時速200—250公里兩種動車組列車集聚效應。既開直達車貢獻，又有區(qū)段停車，增設更多的乘車點提升，提供兩種票價選擇持續，充分兼顧高鐵沿線的廣大人民群眾的乘車需求。
二是在時速200—250公里的線路上，同時開行時速200—250公里動車組列車和時速120—160公里所謂普通客車通過活化，執(zhí)行動車組和普通客車兩種票價。
三是在時速200公里及以下線路上等形式，開行普通客車和貨物列車，既適應山區(qū)和中西部地區(qū)人民群眾需求組合運用，又兼顧貨運高效，提高貨運能力。
需要說明的是基礎，在設計時速350公里的線路上開行時速300公里的列車領域，有更大的安全冗余，同時也使得票價在符合市場規(guī)律上有更大的浮動空間要素配置改革。
京滬高鐵將開行時速300和250公里兩種速度等級列車，實行兩種票價
記者：這種混合運行、客貨兼顧的運輸組織新模式無障礙，將是中國鐵路運營管理的重大變化體系，能否具體介紹一下這方面的情況？
盛光祖：我們設計的高速高產、快速註入新的動力、普速三種不同速度等級快速融入、三種混合運行的列車開行模式，將形成新時期中國鐵路快速客運網(wǎng)工藝技術，以及與之相配套的運輸組織模式發揮作用。
比如，將于今年6月底開通運營的京滬高鐵系統，為了適應旅客的不同需求十分落實，安排開行時速300和250公里兩個速度等級的列車，實行兩種票價逐步顯現，初期每天開行90對左右作用，包括京滬一站直達、省城之間直達和沿線車站交錯停車三種模式損耗。
同時勇探新路，在京滬高鐵通車運營后，既有的京滬線仍然保留135對普速客車形式，運輸密度最高的區(qū)段仍然保留有58對普速客車擴大。
6月底，京滬高鐵率先實行網(wǎng)絡售票傳遞，今年底全國鐵路將全面推開網(wǎng)絡售票
記者：“十二五”期間讓人糾結，鐵路部門會有哪些便民利民新舉措？
盛光祖：鐵路作為服務行業(yè)發揮效力，不斷改進客貨運輸服務工作全面革新，提高服務水平，讓老百姓滿意多種方式，是我們的永恒追求同時。下一步，我們要在廣泛聽取人民群眾意見和建議的基礎上臺上與臺下，創(chuàng)造條件幅度，改進服務，系統(tǒng)推出便民利民的一系列配套措施效高性。
客運方面各有優勢，形成以高速、快速重要的作用、普速合理匹配資料、適應旅客不同層次需求的鐵路客運產(chǎn)品。今年將積極推廣電話訂票重要的意義、互聯(lián)網(wǎng)售票集成、電子客票、銀行卡購票關註度、自動售檢票，最大限度方便旅客更為一致。
今年6月1日起，全國所有動車組列車將實行購票實名制堅定不移。6月底落地生根，京滬高鐵率先實行網(wǎng)絡售票。隨著鐵路信息服務系統(tǒng)的逐步建成技術的開發，今年底全國鐵路將全面推開網(wǎng)絡售票成效與經驗。同時，適應旅客多樣化健康發展、個性化要求提供了有力支撐，拓展站車商業(yè)和旅行服務。
記者：那么堅實基礎，貨運方面又將推出哪些新舉措積極？
盛光祖：我們堅持客貨兼顧，加快客貨營銷由傳統(tǒng)方式向電子商務轉變前景，實現(xiàn)鐵路與客戶遠程直接服務經驗。貨運方面，依托鐵路運輸優(yōu)勢長效機製，延長鐵路服務鏈不斷進步。適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求，通過鐵路貨運客戶服務系統(tǒng)領先水平，實行網(wǎng)上受理貨物運輸認為，以及接取、裝卸效率、倉儲良好、包裝、加工增強、配送等業(yè)務必然趨勢，實行“一站式”辦理、“一條龍”服務橋梁作用，實現(xiàn)由“站到站”到“門到門”服務的拓展，更好地滿足社會需求促進善治。 |
