“十二五”期間，鐵路新線(xiàn)投產(chǎn)總規(guī)慕鉀Q方案？刂圃�3萬(wàn)公里基石之一，以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個(gè)速度等級(jí)建設(shè)求索，推廣電話(huà)訂票服務好、互聯(lián)網(wǎng)售票的過程中、電子客票先進的解決方案、銀行卡購(gòu)票……12日拓展應用，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖接受本報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，人民滿(mǎn)意是鐵路發(fā)展的標(biāo)尺不難發現。

　　今年是“十二五”開(kāi)局之年。中國(guó)鐵路如何發(fā)展聽得懂，成果如何檢驗(yàn)深入，備受海內(nèi)外關(guān)注。4月12日下午全技術方案，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖接受本報(bào)獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)基本情況。

　　“十二五”末全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程將增加到12萬(wàn)公里左右，其中快速鐵路4.5萬(wàn)公里左右

　　記者：“十二五”期間重要的，我國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展有哪些具體的目標(biāo)充分發揮？

　　盛光祖：鐵路“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)是：鐵路新線(xiàn)投產(chǎn)總規(guī)模控制在3萬(wàn)公里高端化，“十二五”末全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程將由現(xiàn)在的9.1萬(wàn)公里增加到12萬(wàn)公里左右全面展示。

　　其中，快速鐵路4.5萬(wàn)公里左右充分發揮，西部地區(qū)鐵路5萬(wàn)公里左右服務，復(fù)線(xiàn)率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上。按照這個(gè)規(guī)模，“十二五”期間將安排基建投資2.8萬(wàn)億元選擇適用。

　　與“十一五”相比生動，鐵路投產(chǎn)新線(xiàn)增長(zhǎng)87.5%，完成建設(shè)投資增長(zhǎng)41.4%導向作用。我們認(rèn)為蓬勃發展，這是一個(gè)發(fā)展速度比較快的規(guī)劃，體現(xiàn)了鐵路建設(shè)的連續(xù)性重要意義，也與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)問題。

　　近期，鐵道部黨組在深入研究“十二五”規(guī)劃的時(shí)候效率，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)于鐵路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和改革等重大問(wèn)題進(jìn)行了全面思考十大行動。部黨組認(rèn)為開放要求，鐵路和國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊密相連，和人民群眾的切身利益緊密相連構建。鐵路工作要以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾滿(mǎn)意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)緊密相關，積極推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展平臺建設、可持續(xù)發(fā)展重要組成部分。科學(xué)發(fā)展就是鐵路建設(shè)先進技術、運(yùn)營(yíng)傳承、管理要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，和諧發(fā)展就是鐵路工作要讓人民群眾滿(mǎn)意合作，可持續(xù)發(fā)展就是要不斷增強(qiáng)鐵路自身發(fā)展后勁具有重要意義。

　　“保在建、上必需、重配套”勃勃生機；鐵路建設(shè)規(guī)模要適度超前，而不能過(guò)度超前

　　記者：“十二五”鐵路新線(xiàn)建設(shè)和投資與“十一五”相比有較大增長(zhǎng)宣講手段，意味著鐵路建設(shè)并沒(méi)有放緩多種。

　　盛光祖：“十二五”時(shí)期，仍然是鐵路建設(shè)加快推進(jìn)的時(shí)期極致用戶體驗。我們將認(rèn)真貫徹中央關(guān)于保持鐵路建設(shè)良好勢(shì)頭的要求強大的功能，按照適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾滿(mǎn)意的原則，把握需求與可能充分發揮，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益與時俱進，科學(xué)安排“十二五”時(shí)期鐵路建設(shè)改善。

　　我們將合理安排建設(shè)規(guī)模。鐵路建設(shè)規(guī)模要適度超前結構重塑，而不能過(guò)度超前推廣開來。今后在具體項(xiàng)目安排上，要“保在建法治力量、上必需長期間、重配套”新的力量。

　　保在建技術研究，就是對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目必須確保，特別是足額安排收尾銷(xiāo)號(hào)項(xiàng)目分享；上必需現場，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，急需的項(xiàng)目要先上開展研究；重配套高質量，就是對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目要配套，對(duì)需要形成路網(wǎng)能力的項(xiàng)目要配套力量，重點(diǎn)抓好通道能力“卡脖子”區(qū)段可靠、少數(shù)“斷頭路”等配套項(xiàng)目建設(shè)。

　　我們還要科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方式之一。中國(guó)幅員遼闊我有所應，各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有一定差異，所以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能整齊劃一地“一刀切”首要任務。鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配管理，充分考慮人民群眾多種層次的客貨運(yùn)輸需求和對(duì)票價(jià)的承受能力。

　　部黨組經(jīng)過(guò)深入研究深入實施，確定以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個(gè)速度等級(jí)來(lái)建設(shè)：“四縱四橫”主通道的高速鐵路應用提升，按時(shí)速300公里建設(shè)；高速鐵路延伸線(xiàn)業務指導、連接線(xiàn)及城際鐵路按時(shí)速200—250公里建設(shè)新品技；客貨并重的鐵路以及中西部大部分鐵路按時(shí)速200公里以下建設(shè)。

　　三種速度等級(jí)混合運(yùn)行創造性，多種票價(jià)和開(kāi)行模式滿(mǎn)足不同群體需求

　　記者：有旅客反映拓展，高鐵開(kāi)通后，一批縣級(jí)城市給甩下來(lái)了活動，乘車(chē)反而不方便了。也有人反映，一批低收入人群買(mǎi)不起票了相對簡便。您怎么看待這樣的反映創新科技？

　　盛光祖：當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)鐵路運(yùn)輸有許多期盼，要求鐵路開(kāi)行不同等級(jí)列車(chē)服務機製、合理設(shè)置車(chē)站流程、給旅客多種票價(jià)選擇等。我們要認(rèn)真聽(tīng)取這些意見(jiàn)培訓，以最大限度滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾出行需求為目標(biāo)等特點，制定建設(shè)規(guī)劃、組織列車(chē)開(kāi)行、提供乘車(chē)便利條件和推出適中票價(jià)不合理波動，讓廣大人民群眾享受到鐵路發(fā)展帶來(lái)的好處。

　　今年7月1日全國(guó)鐵路運(yùn)行圖調(diào)整時(shí)大幅拓展，我們將實(shí)施混合運(yùn)行模式助力各業，按照結(jié)構(gòu)合理、速度匹配的原則重要工具，合理安排不同等級(jí)將進一步、不同速度的客車(chē)開(kāi)行方案。

　　具體按三個(gè)模式來(lái)安排：一是在時(shí)速300公里的高速鐵路上提供有力支撐，同時(shí)開(kāi)行時(shí)速300公里和時(shí)速200—250公里兩種動(dòng)車(chē)組列車(chē)實際需求。既開(kāi)直達(dá)車(chē)，又有區(qū)段停車(chē)發展成就，增設(shè)更多的乘車(chē)點(diǎn)性能，提供兩種票價(jià)選擇，充分兼顧高鐵沿線(xiàn)的廣大人民群眾的乘車(chē)需求預期。

　　二是在時(shí)速200—250公里的線(xiàn)路上經驗，同時(shí)開(kāi)行時(shí)速200—250公里動(dòng)車(chē)組列車(chē)和時(shí)速120—160公里所謂普通客車(chē)，執(zhí)行動(dòng)車(chē)組和普通客車(chē)兩種票價(jià)加強宣傳。

　　三是在時(shí)速200公里及以下線(xiàn)路上敢於監督，開(kāi)行普通客車(chē)和貨物列車(chē)，既適應(yīng)山區(qū)和中西部地區(qū)人民群眾需求互動式宣講，又兼顧貨運(yùn)組建，提高貨運(yùn)能力。

　　需要說(shuō)明的是共享，在設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的線(xiàn)路上開(kāi)行時(shí)速300公里的列車(chē)高端化，有更大的安全冗余，同時(shí)也使得票價(jià)在符合市場(chǎng)規(guī)律上有更大的浮動(dòng)空間姿勢。

　　京滬高鐵將開(kāi)行時(shí)速300和250公里兩種速度等級(jí)列車(chē)充分發揮，實(shí)行兩種票價(jià)

　　記者：這種混合運(yùn)行、客貨兼顧的運(yùn)輸組織新模式重要平臺，將是中國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)管理的重大變化相互融合，能否具體介紹一下這方面的情況選擇適用？

　　盛光祖：我們?cè)O(shè)計(jì)的高速、快速提單產、普速三種不同速度等級(jí)核心技術、三種混合運(yùn)行的列車(chē)開(kāi)行模式，將形成新時(shí)期中國(guó)鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)設計，以及與之相配套的運(yùn)輸組織模式創新能力。

　　比如，將于今年6月底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的京滬高鐵主動性，為了適應(yīng)旅客的不同需求發展，安排開(kāi)行時(shí)速300和250公里兩個(gè)速度等級(jí)的列車(chē)，實(shí)行兩種票價(jià)領域，初期每天開(kāi)行90對(duì)左右研究進展，包括京滬一站直達(dá)要素配置改革、省城之間直達(dá)和沿線(xiàn)車(chē)站交錯(cuò)停車(chē)三種模式。

　　同時(shí)，在京滬高鐵通車(chē)運(yùn)營(yíng)后無障礙，既有的京滬線(xiàn)仍然保留135對(duì)普速客車(chē)體系，運(yùn)輸密度最高的區(qū)段仍然保留有58對(duì)普速客車(chē)。

　　6月底高產，京滬高鐵率先實(shí)行網(wǎng)絡(luò)售票註入新的動力，今年底全國(guó)鐵路將全面推開(kāi)網(wǎng)絡(luò)售票

　　記者：“十二五”期間，鐵路部門(mén)會(huì)有哪些便民利民新舉措帶動產業發展？

　　盛光祖：鐵路作為服務(wù)行業(yè)工藝技術，不斷改進(jìn)客貨運(yùn)輸服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，讓老百姓滿(mǎn)意系統，是我們的永恒追求。下一步勃勃生機，我們要在廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上進一步，創(chuàng)造條件，改進(jìn)服務(wù)多種，系統(tǒng)推出便民利民的一系列配套措施發行速度。

　　客運(yùn)方面，形成以高速強大的功能、快速積極拓展新的領域、普速合理匹配、適應(yīng)旅客不同層次需求的鐵路客運(yùn)產(chǎn)品與時俱進。今年將積極推廣電話(huà)訂票應用、互聯(lián)網(wǎng)售票解決、電子客票、銀行卡購(gòu)票動力、自動(dòng)售檢票不斷豐富，最大限度方便旅客。

　　今年6月1日起多種方式，全國(guó)所有動(dòng)車(chē)組列車(chē)將實(shí)行購(gòu)票實(shí)名制同時。6月底，京滬高鐵率先實(shí)行網(wǎng)絡(luò)售票臺上與臺下。隨著鐵路信息服務(wù)系統(tǒng)的逐步建成幅度，今年底全國(guó)鐵路將全面推開(kāi)網(wǎng)絡(luò)售票。同時(shí)效高性，適應(yīng)旅客多樣化各有優勢、個(gè)性化要求，拓展站車(chē)商業(yè)和旅行服務(wù)重要的作用。

　　記者：那么資料，貨運(yùn)方面又將推出哪些新舉措？

　　盛光祖：我們堅(jiān)持客貨兼顧重要的意義，加快客貨營(yíng)銷(xiāo)由傳統(tǒng)方式向電子商務(wù)轉(zhuǎn)變集成，實(shí)現(xiàn)鐵路與客戶(hù)遠(yuǎn)程直接服務(wù)。貨運(yùn)方面關註度，依托鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)鐵路服務(wù)鏈。適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求穩中求進，通過(guò)鐵路貨運(yùn)客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)深入實施，實(shí)行網(wǎng)上受理貨物運(yùn)輸，以及接取不同需求、裝卸業務指導、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝關註、加工溝通協調、配送等業(yè)務(wù)，實(shí)行“一站式”辦理提供堅實支撐、“一條龍”服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)由“站到站”到“門(mén)到門(mén)”服務(wù)的拓展，更好地滿(mǎn)足社會(huì)需求創造更多。