【總體目標】
首要污染物5年下降10%
空氣中二氧化硫順滑地配合、二氧化氮機遇與挑戰、一氧化碳等六項污染物穩(wěn)定達標；空氣中總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降10%左右勇探新路；臭氧污染趨勢逐步減緩新技術；全市空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)的比例達到80%培養，即292天；各區(qū)縣空氣質(zhì)量進一步改善趨勢。
北京市環(huán)保局昨日發(fā)布《北京市清潔空氣行動計劃》安全鏈，將力爭2012年對新增輕型汽油車、重型柴油車執(zhí)行國Ⅴ標準預下達，并配套供應(yīng)相應(yīng)標準的車用燃油增持能力，并將逐步對其他高排放車采取限行措施。
嚴格控制污染物的“增量”
《計劃》最大的亮點就是從源頭開始控制污染源創新為先。據(jù)大氣環(huán)境管理處處長王大衛(wèi)介紹提高鍛煉，此前對于行業(yè)的準入條件所提不多，這次明確提出行業內卷，不僅是要削減污染物的“存量”進行培訓，更是嚴控污染物的“增量”科普活動。
據(jù)了解，此次北京將從四個方面來控制污染源頭關鍵技術，包括提高清潔能源比重逐漸完善，減少煤炭消費量，全市燃煤總量控制在2000萬噸以下有所提升；限制高污染行業(yè)發(fā)展了解情況，禁止新建、擴建排放量大或排放有毒有害污染物的煉油組織了、水泥等項目；加快退出不符合首都城市功能定位的行業(yè)企業(yè)註入了新的力量，淘汰落后工藝和設(shè)備表現；此外，對于新的化工說服力、石化類項目除了大型安定化工基地和北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地外的積極性，其他區(qū)域?qū)⒉辉傩陆ā?/P>
5年內(nèi)淘汰40萬輛高污染車
據(jù)介紹，北京市今年將至少淘汰5萬輛老舊車輛深刻變革，并研究建立以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的老舊機動車更新淘汰暢銷機制高效，按照計劃要求，今年年底前將出臺政策至關重要。2015年前質量，計劃將淘汰全部黃標車及其他高排放老舊車共40萬輛。
北京市環(huán)保局機動車管理處副處長臧運偉表示表示，北京將進一步擴大對黃標車的現(xiàn)行范圍不久前，但具體范圍目前正在研究。根據(jù)目前的規(guī)定工具，黃標車已經(jīng)不能駛?cè)肓h(huán)以內(nèi)尤為突出，環(huán)保部門將會對這些車進行路檢和入戶抽查。
國Ⅰ市場開拓、國Ⅱ車或被限行
同時標準，還將逐步對其他相對高排放車輛采取限行措施。臧運偉介紹環境，環(huán)保部門正在研究包括此在內(nèi)的更新長效淘汰機制主要抓手，并將參考黃標車淘汰辦法和國家以舊換新政策。
臧運偉介紹說重要的角色，排放量最高的車輛是城市機動車監(jiān)管的重點改造層面，當國I、國II車在今后成為機動車污染的“重點”各項要求，也有可能被納入監(jiān)管大面積。
中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉介紹發力，經(jīng)過2008年奧運前的大批淘汰，和2009年的淘汰集成應用，2010年以舊換新政策下又淘汰了一批越來越重要的位置，目前北京國Ⅰ國Ⅱ標準的汽車已接近沒有。僅剩郊區(qū)的一些四輪迎來新的篇章、三輪的農(nóng)用車解決方案，所占比例非常小。
“目前北京90%都是國四標準的汽車共同學習，所以即便要約束或者淘汰國Ⅰ國Ⅱ標準的車交流研討，對普通家庭的影響也非常小�！碧K暉表示順滑地配合。
■ 焦點
“藍天”北面多南面少
北京2015年將擁有292個“藍天”，從北到南“藍天”逐減
《計劃》顯示薄弱點，到2015年上高質量，全市空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)要達到全年天數(shù)的80%，也就是到2015年效高，北京市民享受“藍天”的日子將有292天建設應用，將比2010年增加6天。
據(jù)了解廣度和深度，2010年應用的因素之一，全市“藍天”天氣達到286天，比2005年234天增加52天。
北京市環(huán)保局表示，針對北京不同區(qū)域的特點堅持好，《計劃》還對各區(qū)縣分別規(guī)定了不同的目標貢獻法治，目前，各地完成的目標均比2010年各自的空氣質(zhì)量狀況有改善。
根據(jù)目標，北邊的昌平區(qū)、平谷區(qū)服務體系、懷柔區(qū)、密云縣和延慶縣未來享有“藍天”的天數(shù)占全年天數(shù)的85%重要的作用，位于城區(qū)的東城區(qū)特點、西城區(qū)、朝陽區(qū)搶抓機遇、海淀區(qū)和順義區(qū)可吸入顆粒物平均濃度比2010年下降10%綠色化發展，“藍天”天數(shù)比例達到80%，而南部及西部的豐臺區(qū)、石景山區(qū)應用創新、門頭溝區(qū)體系、房山區(qū)、通州區(qū)和諧共生、大型區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“藍天”天數(shù)將達到76%提高。
各區(qū)縣達標天數(shù)不僅有所增加，另一方面還對污染物濃度下降及達標提出了要求用上了。三個地區(qū)的可吸入顆粒物年均濃度也比2010年相應(yīng)減少5%結構、10%、15%的特性。
■ 行動計劃
減污染 禁止新建高污染項目
未來五年競爭力所在，北京將禁止新建、擴建污染物排放量超標或排放有毒有害污染物的煉油高效、水泥先進的解決方案、鋼鐵、鑄造實力增強、平板玻璃自然條件、陶瓷擴大公共數據、瀝青防水卷材和人造板等項目。
北京將限制高污染行業(yè)發(fā)展，定期發(fā)布高污染行業(yè)調(diào)整推出目錄更高要求，調(diào)整搬遷不符合首都城市功能定位的行業(yè)和企業(yè)積極參與，全市煉油規(guī)模控制在1000萬噸以內(nèi)經驗分享，水泥生產(chǎn)規(guī)奶接�？刂圃�700萬噸以內(nèi)。
此外培養，“十二五”期間共創美好，還將退出一批高污染企業(yè)，搬遷東方化工廠等一批重污染企業(yè)高效流通，關(guān)停4家水泥廠預判，退出五環(huán)路以內(nèi)的混凝土攪拌站。
治燃煤 城六區(qū)禁止使用燃煤
據(jù)介紹有力扭轉，這次在污染源的源頭上設(shè)立了嚴格的準入制度調解製度，北京今后將不再上煤的項目。據(jù)北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長王大衛(wèi)介紹形式，北京將建四大燃氣熱電中心覆蓋範圍，替代國華、京能石景山、大唐高井燃煤機組前沿技術。華南燃氣熱點中心今年年底將建成投運支撐作用，替代國華，但就機組并不會立刻停止運作攻堅克難。
此外機遇與挑戰，城六區(qū)還將實施20噸以上及分散燃煤鍋爐清潔能源改造，并完成城市核心區(qū)平房和簡易樓清潔能源改造相關。
這意味著取得明顯成效，城六區(qū)無論集體或是居民，都將禁止使用燃煤影響力範圍。
排污費 將首對揚塵征排污費
王大衛(wèi)介紹大力發展，可吸入顆粒物一直是北京空氣的首要污染物，而揚塵等地殼因素占到了顆粒物的50%左右雙向互動。
《計劃》提出集成技術，北京未來五年將控制施工揚塵，要求“工地沙土100%覆蓋更多可能性、工地路面100%硬化等”深刻變革。并將增加檢查頻次，加大處罰力度分析。
“目前來看至關重要，北京揚塵的治理尚不理想，尤其是工地揚塵的管理。對于工地的覆蓋表示、車輪帶泥，車輛運行覆蓋沙土等方面均做得不到位緊迫性≠|生產力！蓖醮笮l(wèi)說。
環(huán)保局副局長莊志東在發(fā)布會上表示非常激烈，未來將把東提升行動、西兩區(qū)建成揚塵控制區(qū)，目前相關(guān)標準和實施辦法正在研究制訂中技術交流。
《計劃》提出交流，北京市將研究制訂揚塵污染源排污費征收辦法，和高出國家標準的二氧化硫可靠保障、氮氧化物等污染物排放收費辦法規劃，以提高排污成本，促進污染治理共同。據(jù)悉發展，征收揚塵等污染物排污費在北京尚屬首次。
據(jù)北京市環(huán)保局介紹，揚塵污染排污費將主要針對工地等施工單位推進一步，二氧化硫探索創新、氮氧化物等污染物排污費主要針對污染排放高的工業(yè)企業(yè)。目前帶動擴大，具體辦法仍在制訂中前來體驗。 |
