電價在近期上調(diào)的可能性越來越大情況。
這一輪淡季電荒正把全國烤得焦頭爛額,華中、華東地區(qū)出現(xiàn)較大電力缺口合理需求,大量工廠被拉閘限電,部分地區(qū)甚至波及居民用電積極性,最新的消息稱大幅增加,限電甚至蔓延到了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)雙向互動。
綜合本次電荒的起因重要作用,外界一般歸結(jié)為南方大旱導(dǎo)致南方水電出力不足高質量、高耗能產(chǎn)業(yè)重新抬頭加大用電需求應用情況、電力通道建設(shè)滯后、可再生能源無法有效替代等落地生根,但其中最重要的原因還是火電企業(yè)不堪虧損經(jīng)營占,影響了發(fā)電積極性和發(fā)電能力。
國家電監(jiān)會近日公布的數(shù)據(jù)顯示成效與經驗,全國五大發(fā)電集團(tuán)火電三年巨虧600億更讓我明白了。秦皇島港八連漲的煤價也正推波助瀾地抬高著電企運行的成本。不少地方上也傳來電廠因為虧損嚴(yán)重結構不合理,銀行對其貸款評級下降提供深度撮合服務,導(dǎo)致不少電廠缺錢買煤的消息。
從國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)看來競爭力,4月份我國居民消費價格(CPI)同比上漲5.3%,漲幅雖然放緩逐步改善,但業(yè)內(nèi)認(rèn)為通脹壓力依然很大特點。有說法認(rèn)為,電力作為對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響非常重大的上游資源落實落細,其價格的微小變動都會給抗通脹帶來額外壓力意見征詢。
然而,目前比較嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實是深入闡釋,愈演愈烈的電荒已經(jīng)影響到了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國人的生活水平集聚。筆者認(rèn)為,在有關(guān)方面的兩相權(quán)衡下電價上調(diào)恐難避免大大提高,有這幾個理由支撐電價近期再次上調(diào)新的動力。
第一,通過調(diào)價適當(dāng)提高火電企業(yè)的發(fā)電積極性調整推進,使得電荒不再蔓延為產業發展,同時為將要到來的夏季電力負(fù)荷高峰預(yù)作準(zhǔn)備。
第二發展契機,政策上的合理性穩定。早在2004年底,針對市場煤計劃電的非對稱局面齊全,國家推出煤電聯(lián)動政策廣泛關註,規(guī)定以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期,若周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達(dá)到或超過5%機製,便將相應(yīng)調(diào)整電價各項要求。自2005年以來,煤電聯(lián)動啟動過兩次方法,此后不管煤炭價格如何漲生產創效,煤電聯(lián)動機(jī)制一直未能得到很好的執(zhí)行進一步提升。也就是說,從煤電聯(lián)動的政策來看緊密協作,現(xiàn)在也符合電價上調(diào)條件提供有力支撐。
第三,節(jié)能減排和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。去年年底為突擊完成節(jié)能減排目標(biāo)越來越重要,不少高耗能企業(yè)被限電,當(dāng)時業(yè)內(nèi)就擔(dān)憂這些高耗能企業(yè)的用電需求會在今年迎來報復(fù)性反彈優化上下。今年年初以來改革創新,不少地方政府出于G D P沖動表現(xiàn)的投資熱更多地著落到了見效快的高耗能企業(yè)身上,重工業(yè)明顯加速發揮重要作用,高耗能產(chǎn)業(yè)的用電需求出現(xiàn)較大增幅自行開發。如能適當(dāng)上調(diào)電價,將有利于淘汰高耗能企業(yè)取得顯著成效,從而加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處理方法。
第四,為國家鼓勵的電力需求側(cè)管理做鋪墊責任。在電力供應(yīng)端短期內(nèi)無法有效疏解的情況下服務,需求側(cè)方面的挖潛值得期待。上調(diào)電價能為我國更大范圍地推行峰谷分時電價和階梯電價做鋪墊持續向好,這也更能體現(xiàn)能源資源的稀缺性舉行,杜絕浪費。
在現(xiàn)下電價市場化改革沒有完成之前不容忽視,在電荒“火燒眉毛”的情況下習慣,上調(diào)電價不失為緩解電荒的一個權(quán)宜之計。
|