昨日，北部新區(qū)各項要求，小區(qū)保安在業(yè)主私自開挖的地下室中查看樓房承重柱的受損情況首席記者 鐘志兵 攝
地面挖洞通向地下室
北部新區(qū)金渝大道某小區(qū)內(nèi)不斷完善，三年多來意料之外，200多底層業(yè)主陸續(xù)掘地3米違規(guī)修建地下室應用前景，讓樓上業(yè)主擔(dān)驚受怕。昨日全面闡釋，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早已接到市民投訴的執(zhí)法部門因無處罰權(quán)，無法遏制業(yè)主的“瘋狂”行為使命責任。同時共謀發展，記者獲悉，目前追求卓越，市人大即將立法填補法律空白發展機遇。法學(xué)專家稱，法律有溯及力性能，可在正在制定的法律條款中規(guī)定，對法律實施前的違規(guī)行為追究責(zé)任。
挖地三米驚見承重柱
昨日上午強化意識，記者來到該小區(qū)30棟2單元1-1戶看到聽得進，面向道路的一面墻被打出一道門。通過這道門合理需求，就是100平米左右的空洞全技術方案，足有3米深∠冗M水平？斩吹撞恐匾�，巖石裸露在外，管網(wǎng)懸掛半空共享，幾根樓房承重柱鏤空立在洞中高端化。被埋在地下的防雷設(shè)施全部被破壞∽藙�！斑@個洞就是業(yè)主尚未完工的地下室充分發揮。”30棟2單元3樓的居民杜女士說重要平臺，2單元1-2的業(yè)主也在開挖地下室相互融合。記者透過玻璃看見，1-2房間內(nèi)靠右面墻的地面上有長約3米生動、寬約1米的一個洞不要畏懼。據(jù)悉，這個洞就是用來安裝樓梯蓬勃發展，通往地下室的規定。
保安勸阻竟遭業(yè)主打
小區(qū)物管方——重慶融創(chuàng)物業(yè)管理有限公司負責(zé)人說，2005年底，他們發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有部分底樓業(yè)主違章建筑示範推廣。隨后情況，小區(qū)業(yè)主開挖地下室、亂搭亂建風(fēng)愈演愈烈大大縮短。小區(qū)共2101戶業(yè)主堅持好，竟有428戶違章建筑，開挖地下室的就有200多戶高質量嫿�！霸啻吻叭褡瑁蓸I(yè)主們強行對峙大幅增加，有業(yè)主還將車堵住門口平臺建設。”該負責(zé)人說服務延伸，半個月前先進技術，一保安前去勸阻，還被業(yè)主方的人打傷貢獻力量。勸說的效果一直不明顯合作。該小區(qū)開挖地下室的業(yè)主陳榮新辯解說，他挖地下室花費了13萬元錢前景，購買了4噸鋼筋對承重柱加固，危及不到房屋的安全。
外墻裂縫能插入手指
30棟1單元2-2的黃先生說進一步，樓下有兩家挖地下室后宣講手段，他家陽臺出現(xiàn)寬約2厘米、長1.5米的裂縫發行速度，手指都能伸進去極致用戶體驗，現(xiàn)在樓上住戶非常擔(dān)心樓會塌∏把丶夹g！暗叵率页兄刂旅嬉芽吹綆r石支撐作用，巖石一遇到水就會軟化積極性，地基就會向下沉逐漸完善。”小區(qū)業(yè)主有所提升、從事地質(zhì)工作的代女士說了解情況。市建委總工程師吳波說，業(yè)主開挖地下室且不論影響法治力量，首先就違反國家規(guī)劃長期間、建筑、質(zhì)量安全等法規(guī)，是明文禁止的是目前主流。同時分享，大多數(shù)開挖的地下室都會不同程度影響樓房整體結(jié)構(gòu)，人為制造安全隱患便利性。
尷尬
法規(guī)在審議執(zhí)法缺依據(jù)
北部新區(qū)綜合執(zhí)法處孫姓工作人員稱開展研究，該小區(qū)業(yè)主私挖地下室的行為他們早已知曉，也派人到場查證信息化，多次下達停工通知書力量，但法律沒有賦予他們對這種行為的行政處罰權(quán)利�！肮獯蚶撞幌掠辍狈绞街�，執(zhí)法不能敲山震虎，也就無法遏制私自開挖地下室之風(fēng)深刻認識。同時首要任務，他說，物管方曾以破壞地下管網(wǎng)向法院提起訴訟非常激烈。官司贏了提升行動，判業(yè)主恢復(fù)原狀。業(yè)主只是將破壞管網(wǎng)進行復(fù)原技術交流，無法起到填埋地下室的效果交流。據(jù)悉，業(yè)主私自開挖地下室存在法律空白引起市政府重視關註贤▍f調！吨貞c市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（草案）》已獲市政府常務(wù)會審議通過，提交市人大常委會審議提供堅實支撐。草案規(guī)定：對于擅自開挖地下室的活動，除勒令恢復(fù)原狀外，每一平方米地下室將按照一平方米房屋的購買價格進行罰款向好態勢。
專家
法規(guī)出臺后可追業(yè)主責(zé)
重慶廣賢律師事務(wù)所律師蘇小軍說相對簡便，《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》立法出臺尚需一定時間，而底層業(yè)主開挖地下室危及樓上業(yè)主的安全更默契了，根據(jù)物權(quán)法及民法特性，業(yè)主委員會或其他業(yè)主可向法院起訴，向開挖業(yè)主提起民事索賠流程。西南政法大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林說共創輝煌，在特定條件下，法律有溯及力等特點，可對法律實施前的違法行為進行追究使用。相關(guān)地方法規(guī)制定實施后，至少可以要求違規(guī)業(yè)主恢復(fù)原狀。同時建言直達，他建議大幅拓展，市人大在制定相關(guān)法規(guī)時，可在條款中說明對法律實施前開挖地下室行為的處理方式大部分。
見習(xí)記者鄭代娟首席記者聶飛
短評
犧牲安全“賺”了啥效高？
200戶底樓業(yè)主私挖地下室建“躍層”，令人震驚優化程度。表面看肇事業(yè)主占了便宜廣度和深度，也花錢對“鏤空”的承重柱進行加固，但樓上鄰居墻體一指寬的裂縫卻不會撒謊基礎，動了地基日漸深入，無異于讓所有住戶陪坐“炸藥包”，安全隱患可以想見引領作用。近期預期，本報已多次報道高檔小區(qū)亂搭亂建，引起社會各界的關(guān)注。遺憾的是加強宣傳，雖然“挖1平方米罰1平方米房款”的地方法規(guī)已提交人大審議，但由于有時間差對外開放，讓貪婪的業(yè)主有空子可鉆互動式宣講，比如法律嚴禁私自破環(huán)地下管網(wǎng)，卻沒有對私挖地下室的禁止條款用的舒心，所以共享，他們對執(zhí)法部門的整改通告置之不理。不過全面展示，躲得了初一姿勢，躲不過十五，正如法學(xué)專家所言服務，法律有追溯力重要平臺，一旦法規(guī)生效，可以追溯違法違規(guī)的行為選擇適用。在此生動，奉勸那些拿安全當(dāng)兒戲的業(yè)主們，不要用無知挑戰(zhàn)科學(xué)結構，更不要用貪婪挑戰(zhàn)法律適應性強！羊華 |
