核心提示:山東省政府機構(gòu)改革方案昨天公布先進水平,將新組建省經(jīng)濟和信息化委員會實力增強、省人力資源和社會保障廳強化意識、省商務廳等部門,向大部制邁出實質(zhì)性改革步伐貢獻。新組建和調(diào)整變化的部門廣泛應用,將按照“人隨職能走”的原則,人員編制先隨職責劃轉(zhuǎn)持續。
濟南日報6月2日報道 省政府機構(gòu)改革方案昨天公布情況,將新組建省經(jīng)濟和信息化委員會、省人力資源和社會保障廳高品質、省商務廳等部門等多個領域。轉(zhuǎn)變政府職能,成為此次省政府機構(gòu)改革的核心內(nèi)容。這次改革也意味著我省向“大部門體制”方面邁出了實質(zhì)性步伐哪些領域。
根據(jù)改革方案支撐能力,我省將從加強社會管理和公共服務職能、強化執(zhí)法監(jiān)管職責等方面出發(fā)像一棵樹,通過省政府機構(gòu)改革對相關體制機制進行進一步完善協同控製。為盡快建立健全住房保障體系,組建了省住房和城鄉(xiāng)建設廳;為加強對環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理高效利用,組建了省環(huán)境保護廳體驗區。
與國家政府機構(gòu)改革相呼應,我省此次對推行“大部門制”進行了探索品質。為加強對經(jīng)濟運行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供了遵循,推進信息化和工業(yè)化融合,加快走新型工業(yè)化道路能運用,組建了省經(jīng)濟和信息化委員會;為整合人才市場和勞動力市場利用好,促進人力資源統(tǒng)一管理、合理流動和有效配置講理論,組建了省人力資源和社會保障廳增幅最大。
按照一件事由一個部門管理的原則,我省還對有關部門職責進行了調(diào)整最為顯著。將內(nèi)外貿(mào)職責管理統(tǒng)一整合,組建了省商務廳;整合醫(yī)療管理和藥品管理職能奮戰不懈,強化食品安全監(jiān)管規模,落實食品安全綜合監(jiān)督責任,將省食品藥品監(jiān)督管理局改由省衛(wèi)生廳管理;將省建設廳指導城市客運的職責作用,整合劃入省交通運輸廳,加快形成城鄉(xiāng)一體的綜合交通運輸管理體系;將省文化廳電影發(fā)行放映管理、市場準入銘記囑托、市場監(jiān)管等職責事關全面,劃入省廣播電影電視局。
去年8月製造業,中央印發(fā)了《關于地方政府機構(gòu)改革的意見》發展目標奮鬥,并召開會議進行具體部署。今年2月狀態,我省正式向中央呈報了《山東省人民政府機構(gòu)改革方案》;3月初規劃,中央批復了我省的方案。隨后更多的合作機會,省委應用前景、省政府研究制定了省政府機構(gòu)改革的實施意見。有關人士表示,此次省政府機構(gòu)改革在優(yōu)化政府機構(gòu)兩個角度入手、探索實行職能有機統(tǒng)一的“大部門體制”方面邁出了實質(zhì)性步伐關註點。改革是嚴格按照機構(gòu)編制管理的要求進行的,沒有突破中央關于機構(gòu)限額的規(guī)定進入當下,也充分體現(xiàn)了中央有關改革的精神建強保護,完全符合我省實際。
隨著方案出臺預下達,省政府各部門和機構(gòu)的“三定”工作(定部門職責增持能力、定機構(gòu)設置、定人員編制)將緊張進行創新為先。我省要求提高鍛煉,新組建和調(diào)整變化的部門,將按照“人隨職能走”的原則行業內卷,人員編制先隨職責劃轉(zhuǎn)進行培訓,計入新部門基數(shù)后重新核定。部門領導職數(shù)一般按2至4職核定凝聚力量,工作量大關鍵技術、業(yè)務面寬的綜合管理部門可增配1名副職。部門管理機構(gòu)的領導職數(shù)按2至3職核定不折不扣。省政府部門中除了非黨干部擔任正職的之外再獲,一般不配備專職黨組(黨委)書記。機關黨委書記由部門領導兼任最深厚的底氣,另配1名正處級專職副書記敢於挑戰。部門內(nèi)設處室的領導職數(shù)一般按2職核定,工作任務重的處室按3職核定應用擴展。
我省將積極做好撤并調(diào)整部門的善后工作過程中。根據(jù)我省確定的方案,不再保留的部門建立和完善,其所屬事業(yè)單位特征更加明顯、國有資產(chǎn)和機關離退休人員隨行政職能整建制劃轉(zhuǎn)到新組建的部門。部分職責劃轉(zhuǎn)的部門啟用,承擔該項職責的內(nèi)設機構(gòu)原則上隨職能整建制劃轉(zhuǎn),對于一個內(nèi)設機構(gòu)承擔多項職責,不能整建制劃轉(zhuǎn)的進一步意見,由相關部門協(xié)商解決重要部署。 (本文來源:舜網(wǎng)-濟南日報 作者:韓勁松)