盡管服務業(yè)在美國經(jīng)濟中起支配作用關註，美國21世紀創(chuàng)新工作小組認為，制造業(yè)是美國當今和未來經(jīng)濟繁榮重要的動力。制造業(yè)在美國科技研發(fā)投入，引進新產(chǎn)品，增加產(chǎn)值的可能性，提高生產(chǎn)力，擴大就業(yè)和產(chǎn)品出口方面發(fā)揮著重要作用。不過共創輝煌，近期的經(jīng)濟不景氣導致新的挑戰(zhàn)和問題的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

    —制造業(yè)就業(yè)人數(shù)在下降等特點；
    —出口產(chǎn)品的競爭力降低使用；
    —國外投資模式發(fā)生變化，偏向發(fā)展中國家不合理波動；
    —缺少關鍵性技能建言直達；
    —制造成本在上升大幅拓展。

    美國政府堅信，只要有正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略大部分，并在投資和行業(yè)政策上有所調(diào)整重要工具，新的制造程序和技術就會得到采用，制造業(yè)和服務業(yè)的貢獻率就會大大提升更加堅強。事實上提供有力支撐，服務業(yè)和制造業(yè)一體化對制造業(yè)發(fā)展十分重要。美國的制造業(yè)正從加工制造型向解決問題型轉(zhuǎn)變配套設備。

    1.美國制造業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

    美國制造業(yè)歷史上出現(xiàn)過挑戰(zhàn)日漸深入，20世紀80年代中期，美國制造業(yè)面對來自日本的激勵競爭挑戰(zhàn)時引領作用，表現(xiàn)出極大自信心預期。制造商們進行強有力反擊，加強了制造成本和質(zhì)量的控制，提高生產(chǎn)力加強宣傳。到了90年代后期，美國終于再次成為世界制造業(yè)的領袖對外開放。

    當今的形勢與以往不同互動式宣講，變得更加復雜。挑戰(zhàn)不能以等待商業(yè)恢復周期來化解用的舒心。挑戰(zhàn)主要來自于制造業(yè)本身的結(jié)構(gòu)結構。調(diào)整制造業(yè)的結(jié)構(gòu)主要是對原先計劃經(jīng)濟進行改革，使其向市場為導向的經(jīng)濟發(fā)展模式，改變依賴進口效果較好，積極發(fā)展進口替代工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，逐步轉(zhuǎn)向以出口為導向服務，與全球貿(mào)易戰(zhàn)略相適應重要平臺，減少世界貿(mào)易壁壘。加快產(chǎn)品選擇適用、服務生動、人員和資本的流通，在世界范圍內(nèi)推動信息和通訊技術的發(fā)展核心技術。制造商們還必須學會處理好恐怖事件以及承擔政治風險綠色化，因為原材料供給網(wǎng)有可能受到破壞，造成經(jīng)濟損失創新能力。這些因素都給美國先進制造業(yè)造成重大影響至關重要。傳統(tǒng)的制造業(yè)戰(zhàn)略，諸如：成本控制先進的解決方案，裁員基礎，六西格馬管理領域，生產(chǎn)力促進和產(chǎn)品質(zhì)量保證，是全球市場競爭的基本要求要素配置改革。未來制造業(yè)的發(fā)展將依靠企業(yè)內(nèi)部的快速創(chuàng)新、適應以及合作能力。

    2.美國制造業(yè)的全球地位

    盡管美國在產(chǎn)品制造方面仍然保持著世界領先地位無障礙，但與地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值增長速度相比體系，其位置靠后。世界制造業(yè)六大區(qū)域（中歐及巴爾干高產、西歐註入新的動力、拉丁美洲、美國帶動產業發展、日本）工藝技術，近幾年，美國處于第五位。

    3.美國制造業(yè)發(fā)展的條件

    克服高成本和高工資等不利因素系統，美國制造業(yè)需在世界上率先采用新型制造技術，集成制造系統(tǒng)規模，使其成為一個更大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)逐步顯現，焦點在增加產(chǎn)品附加值上。

    4.美國制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

    技術進步
    協(xié)作是關健
    對國防的影響
    新的經(jīng)營模式
    中小制造業(yè)的適應能力
    技術路線圖以及聯(lián)邦政府科研重點。技術路線圖代表了工業(yè)技本發(fā)展方向和所需的科研及創(chuàng)新的軌跡發行速度。以合作為基礎的工業(yè)協(xié)會和部門把技術路線圖視為聯(lián)邦政府研發(fā)投入優(yōu)先項目以及本身創(chuàng)新計劃的方向。路線圖的實施成為公眾及私人對新型制造業(yè)投資依據(jù)強大的功能。美國政府提出振興制造業(yè)依靠創(chuàng)新積極拓展新的領域，并制定了六項戰(zhàn)略措施：

    （1）建立世界頂級生產(chǎn)技術研究中心，加快知識分享積極性，提高新生產(chǎn)技術創(chuàng)新和商品化的速度
    （2）再聚焦國防部的科研和技術項目深入交流，支持高新技術的突破解決，加快新技術的應用速度
    （3）鼓勵支持開發(fā)自發(fā)性能、開放并能共用式的標準軟件，推動制造業(yè)的創(chuàng)新
    （4）建立樣機創(chuàng)新推廣中心不斷豐富，為小型制造業(yè)者服務
    （5）擴展制造業(yè)技術路線圖項目的應用范圍方案，為外延制造企業(yè)創(chuàng)造下一代科技創(chuàng)新機遇，為聯(lián)邦政府確定研發(fā)優(yōu)先領域提供建議
    （6）策劃減輕從事創(chuàng)新以及提高生產(chǎn)力的外部管理成本戰(zhàn)略

    5.我國制造業(yè)現(xiàn)況

    目前同時，我國制造業(yè)整體制造水平仍處于機械化為主的階段實施體系，設計手段落后，工藝裝備水平低幅度。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看技術創新，長期存在中低檔效高性、一般性的趨同，產(chǎn)品水平低技術發展，高技術產(chǎn)品少重要的作用。多數(shù)企業(yè)沒有自己的專有技術，產(chǎn)品技術含量低自動化，缺乏獨特的競爭力重要的意義。而技術要求高的重大成套設備和高技術產(chǎn)品又缺乏研究開發(fā)與制造能力，不能適應國民經(jīng)濟發(fā)展和重點工程建設的需要規模最大。

    機床關註度、儀器儀表等基礎機械產(chǎn)品，中低檔產(chǎn)品居多重要手段。性能質(zhì)量不高穩中求進。高精度、超精密機床不折不扣、數(shù)控機床與國外相比占，在精度、可靠性引人註目、工藝結(jié)構(gòu)等方面尚有一定差距關註，與數(shù)控機床配套的飼服系統(tǒng)、反饋元件方面拓展，成套性差提供堅實支撐。儀器儀表產(chǎn)品的成套率低，數(shù)字化、智能化產(chǎn)品品種總量供應不足創造更多。重點工程項目所需高精度、耐腐蝕等特殊要求的品種缺乏好宣講。重大技術裝備配套的自動化控制系統(tǒng)連日來、自動控制系統(tǒng)用傳感器和科學測試儀器的品種滿足率不高。儀表元器件可靠性指標低不斷進步，敏感元件的失效率較低于信息化技術。

    我國尚處于單機自動化、剛性自動化的階段認為，自動化技術水平低責任製、系統(tǒng)集成能力較低。

    當前良好，科學技術日新月異雙重提升，經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快倍增效應，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢在繼續(xù)結果。這為我國承接發(fā)達國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移戰略布局，實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高了機遇。因此規則製定，實現(xiàn)我國有裝備自主研發(fā)能力講故事，重大成套設備以及高技術設備供給能力，成為一個世界上制造業(yè)大國求索，還需加倍努力置之不顧。http://zwdyk.com